【分析】振兴东北工业,关键在转变思路抓重点

摘要: 当前,东北工业经济发展遭遇了前所未有的困难,东北工业振兴迫在眉睫。赛迪智库规划研究所文章《新形势下我国东北地

09-09 18:05 首页 赛迪顾问

当前,东北工业经济发展遭遇了前所未有的困难,东北工业振兴迫在眉睫。赛迪智库规划研究所文章《新形势下我国东北地区工业发展对策研究》通过全面总结东北工业出现的各类问题并深刻剖析产生的原因,认为当前东北工业经济发展的重点是转变思路、抓住重点领域。


(一)发展理念:转观念、转方式、转重心、转职能


转观念。摒弃传统重规模、重产值、轻附加值、轻质量等陈旧观念,加快树立创新、开放、协同、共享的发展理念,激发市场活力,促进工业多元发展。


转方式。依靠科技的重大突破和创新,以技术进步支撑工业可持续发展,实现内生增长,促进工业增长由要素驱动向创新驱动转变。


转重心。集中优势资源,培育一批发展潜力大、带动作用强、具有战略性的新兴产业,加大新技术对传统产业改造升级的力度,培育新的比较优势。


转职能。积极打造服务型政府,突出企业的主体地位与市场对资源配置的决定性作用,重点着力于深化体制改革、完善政策支持以及营造良好环境。


(二)发展主线:以新方向、新架构、新体系重塑工业生态体系


新方向。以新一代信息技术与制造业深度融合为核心特征的新一轮科技革命和产业变革确定东北工业生态布局的新方向。


新架构。加快形成央地共建、政企协调、公私合营、产融结合、军民融合的产业生态新架构。


新体系。重构附加值高、集聚度强、带动作用显著、资源环境友好、比较优势突出的现代产业新体系。


(三)发展重点:加快推进领先型、追赶型、提升型产业升级


区域工业分类评价指标体系


扩大领先型产业优势。辽宁省可重点在专用、通用设备、运输设备等基础较好的领域做强核心环节。吉林省可重点在汽车、医药制造业等领域,着力提升新产品开发速度。黑龙江省可着重在农副食品加工、医药制造业等方面,加大创新投入,扩大其在该领域的优势。


发展壮大追赶型产业。对于新一代信息技术、先进轨道交通、航空航天装备、生物医药及医疗器械等产业,东北地区应加强对这些企业的引进,引导产业集聚。


改造提升传统优势产业。要有序淘汰落后产能、化解过剩产能、转移低效产能,切实加强企业技术改造和技术进步,大力推进节能降耗和减排治污,提高先进产能比重。


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